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[岳西新闻] 岳西县人民政府2017年政府工作报告

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    2015-11-28 14:34
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    [LV.1]初来乍到

    发表于 2017-2-4 23:31 | 显示全部楼层 |阅读模式
    岳西县人民政府2017年政府工作报告


    —— 2017年1月22日在岳西县第十六届人民代表大会第一次会议上

    县长   江 春 生


    各位代表:

    现在,我代表县第十五届人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

    一、2016年及过去五年工作回顾

    刚刚过去的2016年,全县上下在县委的坚强领导下,努力克服经济下行压力,积极应对自然灾害挑战,不断加强各项工作调度,全面打响“五大攻坚战”,较好完成了全年目标任务,实现了“十三五”良好开局。预计全年实现地区生产总值83亿元,增长8%;一般公共预算收入7.23亿元,增长11.5%;规模工业增加值38亿元,增长8%;固定资产投资100亿元,增长15%;社会消费品零售总额27.8亿元,增长12%;外贸进出口总额1.2亿美元,增长28.9%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达22239元、9677元,均增长10%。

    一年来,我们主要做了以下工作:

    (一)奋力决战脱贫攻坚。精准盘清贫困人口明细帐。开展贫困户家庭状况、家庭收入、脱贫措施三项清理,对扶贫对象信息数据全面进行核准清洗纠错,完成扶贫对象年度动态调整。精准聚集帮扶力量。选派21名优秀年轻干部任乡镇脱贫攻坚专职副书记,因村选派182名扶贫工作队队长,7454名干部结对帮扶所有贫困户,实现三级包保全覆盖。精准安排资金项目。发放十大产业启动和奖补资金4122万元,带动2万余户贫困户增收。发放扶贫小额信贷7539户1.348亿元,覆盖面和贷款规模全省领先、全市第一。总投资3.3亿元,全国首创PPP模式运作光伏扶贫项目,9000户贫困户建成3千瓦光伏电站,每户年增“阳光收入”3000元;182个村建成100千瓦以上光伏电站,每村年收入超10万元。实施10个村彩票公益金项目,易地扶贫搬迁827户2613人,改造农村危房 3040户,完成488户1792人大中型水库移民避险解困试点任务。资助贫困生9186人1726万元,实现贫困家庭学生资助全覆盖。启动实施健康脱贫,全年补偿贫困户医药费3600万元。精准考评脱贫成效。将脱贫攻坚纳入年度综合考核“一票否决”事项,健全月调度、季督查、模拟评估制度,建立“三个一律、三个激励”奖惩制度,精准扶贫做法得到汪洋副总理批示肯定,县扶贫办荣获全国扶贫系统先进集体。经省第三方评估验收,实现56个贫困村出列、34838名贫困人口脱贫。

    (二)加快产业转型升级。特色农业扩展升级。“双百万”基地建设有力推进,新增、改造特色农林基地4.4万亩,生态特色养殖规模化比重提高到39%,禽畜存栏77万头(只)。年产干茶5010吨,产值5.9亿元,成功开发珍珠绿茶新品种,红茶出口东南亚6国,创汇900万美元,再次获评全国重点产茶县。蚕桑主要指标继续领跑全省,综合产值1.3亿元。高山蔬菜稳定发展,产值4.32亿元。中药材面积达3万亩,产值4.7亿元。组建农业产业化联合体7家,新增国家、省级林业示范合作社各1家。扎实创建农产品质量安全县,有机品牌进一步打响,认证“三品”基地35万亩、产品30个。生态工业转型升级。规模工业企业完成产值172亿元,增长8%。完成三大园区功能定位,稳步推进店前滨河新区、双离合自动变速器控制阀生产线等重点项目。4家企业科技创新平台建设、10家企业“两化融合”试点取得新进展;新增高新技术企业4家,获批省新产品6个,新增省著名商标5个;万人发明专利申请及授权量12.43件,全市领先。推进工业供给侧改革,制定出台工业企业兼并重组办法“14条”、扶持企业自主创新“16条”,发放工业奖补资金1793万元,“去降补”为企业节约资金1400万元,为企业解决破困解链资金9.84亿元,开展暖企升温行动,解决企业难题128件。天鹅家纺实现IPO辅导报备,4家公司完成股改。设立股权基金5亿元,支持乘风制药反向收购回音必集团10个子公司,完成整体收购。现代服务业提档升级。第三产业实现增加值22亿元,增长10.5%。国家全域旅游示范区、省旅游强县创建全面推进。司空山综合开发、彩虹谷5A创建等重点项目正式启动,明堂山高空栈道、天峡漂流、天悦湾养生度假、滑雪乐园改造等景区品质提升工程全面实施。全年共接待游客940万人次,实现旅游收入59亿元。建成村级电商服务站101个,电商店铺增至1200多家,电商交易额4亿元,增长95%。货运站物流园建设全面竣工,整合县内快递企业集群入驻。全县金融机构本外币各项存款余额139.5亿元,增长28.1%。乡村游、农家乐、养老服务等新业态蓬勃发展。

    (三)着力完善基础设施。持续推进重大战略。六安景铁路和黄冈-安庆-黄山高铁连接线列入国家新一轮中长期铁路网规划,岳武高速东延线完成初步设计,105国道绕城段项目完成工可编制,岳武高速沙村出口启动前期工作,抽水蓄能电站作为全省首位推荐站点争取国家调整,起降固定翼飞机的通用机场正组织编制选址报告,旅游轻轨线启动项目编报。织密畅通交通网络。开工建设岳武高速白帽出口。国道318县城至白帽“瓶颈路段”改造有序推进,黄沙岭隧道已完成招标、开工在即。省道361菖蒲段、211岳西段改造完工。争取农村道路畅通工程三年改造计划2052公里,2016年完成投资3.2亿元,完工1264公里。建设安全生态水利。完成4座水库除险加固,实施147个村1.89万人口的安全饮水工程;综合治理莲云河、黄尾河及主簿、巍岭小流域,保护水生态;兴建景观水利,衙前河省级水利风景区通过专家评审;完成5个乡镇小农水重点县项目,“八小水利”获省“江淮杯”竞赛三等奖,“五老管八小”工程管护模式列入“全国基层十大治水经验”。提升能源保障水平。投入1.7亿元,全面完成农网改造升级工程、14338户农村“低压”线路改造任务。110千伏莲云输变电建成运行,大龙潭-王岭35千伏线路工程完工,姚河、店前35千伏输变电工程稳步推进,实施水电供区农网台区改造94个。启动天然气储备站和汽车加气站工程建设。

    (四)全力建设美丽岳西。县城功能不断完善。农贸市场、客运站、货运站顺利搬迁,城南、天仙河路新农贸市场健康运营。总投入5亿元,实施剧团巷小吃街、老市场文化一条街、2处棚户区、5个老旧小区、52条背街小巷、高速出口、重要节点路口、城市主干线等工程改造,持续推进老城改貌。新建城西公园、4处生态停车场,城东滨河游园整修一新。新购公交车70辆,增开105公交线。建成经三路、污水处理厂二期,实施相公庙水库扩容,完成衙前河景观二期工程,改造、新增绿化面积25万平方米,城市功能进一步完善。罗城、塘坳等6处安置区、“六馆一中心”、新城商务大厦加快建设,县城新区初现雏形。持续开展文明县城创建活动,专项整治城区环卫、占道经营、违章搭建、交通秩序,顺利通过省级文明县城创建评估验收。乡村面貌大为改观。完成全省县域乡村建设规划编制试点、城镇周边和全域永久基本农田划定工作。温泉镇入选第一批中国特色小镇,河图、黄尾、店前被评为“安徽省特色景观旅游名镇”。整合资金4.6亿元,全面开展11个乡镇政府驻地建成区整治建设,实施6个省级中心村、4个市级中心村、20个县级中心村建设和200个自然村整治任务。温泉榆树村获评“中国美丽休闲乡村”,菖蒲水畈村荣获“中国美丽宜居村庄示范”称号,黄尾马元村入选第四批中国传统村落。生态建设持续加力。完成大别山生物多样性保护中心、国家级有机食品基地示范县创建规划编制,县域生态环境质量考核保持全省前列。古井园晋升国家级自然保护区,新增省级生态村6个、市级生态村10个,新创省森林城镇1个、森林村庄11个。扎实开展大气、水、土壤污染防治,空气优良率达90%以上,饮用水源水质达Ⅱ类标准,完成年度主要污染物减排任务。

    (五)不断深化改革创新。推进供给侧结构性改革。研究出台《岳西县推进供给侧结构性改革实施方案》,制定责任清单和措施清单,完成年度“去降补”工作任务。全面落实重点领域改革。组建县征迁安置指挥部,发放房票126张,补偿4264万元,货币化安置率100%。易地搬迁、库区移民房票安置603户,补偿资金4464万元。深化商事制度和“放管服”改革,推行“互联网+政务服务”,新增市场主体3693家。加速政府融资平台市场化转型改造,组建交投、水投、旅投、农投和农业担保公司。争取专项建设基金项目24个、13.7亿元,综合排名全市第一。设立岳西县国厚资产管理公司,盘活县内担保、金融及城投等不良资产。设立产业发展基金,创新金融扶贫,与省国开行成立岳西县开发性金融脱贫攻坚办公室,成功融资10亿元,与省农发行设立专项扶贫基金5亿元。组建县市政公用事业管理局。完成农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证,稳步推进农民合作社土地股份改革试点和不动产统一登记。全面开展机关事业单位养老保险制度改革,推进中小学教育质量综合评价改革,稳妥推进卫生计生机构改革,推行医共体试点和家庭医生签约服务,公车改革顺利完成。不断提高开放合作水平。开展赴台经贸活动,参加市办系列经贸活动,积极对接上海自贸区。成功举办杭州、南京投资说明会,实行产业链招商、精准招商,加大与央企、500强企业合作力度。新引进亿元以上项目22个,实际利用市外资金61亿元。

    (六)持续保障改善民生。33项民生工程筹资总额达11.79亿元,县本级配套1.65亿元。完成1101套保障性安居工程建设。城镇新增实名制就业5524人,新增转移农村劳动力就业7205人。全民参保登记人数达22万。实施义务教育公办学校标准化建设和薄弱学校改造项目111个,开展基础教育、职业教育特色学校建设,高考本科达线率保持全市前列。新农合参合率99.9%,计生新口径政策符合率98.41%。全面落实各项优抚政策,实现全国双拥模范县“三连冠”。建成17个中心村农民文化乐园,岳西高腔传承中心被中宣部评为传承发展民间文艺优秀典型。县法律援助中心被授予“全省农民工维权先进单位”。安全生产形势持续好转,安全事故起数、死亡人数双下降。深化“平安岳西”建设,推行“阳光信访”,加强综合治理,社会和谐稳定。实现防火期无森林火灾,林业局被授予“全国森林防火先进单位”。有效应对历史罕见洪灾,扎实开展灾后重建,459户毁房户春节前喜搬新居。

    (七)切实加强自身建设。扎实开展“两学一做”学习教育,讲看齐、见行动,严守政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”,全县政府系统干部作风不断好转,政务服务环境进一步改善。扎实推进法治政府建设,实现重大事项合法性审查全覆盖,依法行政工作考核连续四年全市第一。深入推进政务公开和政府信息公开,市民心声办理群众意见、建议、诉求700件,回复率100%。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。办理县人大代表建议49件、县政协委员提案100件,办复率100%。认真落实巡视整改意见,有针对性地建立健全了一批规章制度和长效机制,坚决查办了一批违纪违法案件,“三公”经费支出持续下降。

    各位代表,过去一年取得的成绩既为“十三五”开了好局,也为顺利完成本届政府各项工作划上圆满句号。可以说,五年来,各项工作硕果累累,经济社会健康快速发展。

    —— 五年来,经济总量持续扩张,综合实力显著增强。人均地区生产总值突破2万元,是2011年的1.48倍;一般公共预算收入是2011年的2.37倍;规模工业增加值是2011年的1.87倍;固定资产投资是2011年的2.06倍;社会消费品零售总额是2011年的1.94倍。先后荣获全国休闲农业和乡村旅游示范县、全国科技进步先进县、中国名茶之乡、国家电子商务进农村综合示范县、全国计划生育优质服务县、全国残疾人工作先进县。扶贫开发、文明创建、美丽乡村、医疗改革、易地搬迁、公车改革等多项工作经验全国或全省交流。连续三年实现森林大县无火灾,防火防汛、地质灾害防治工作经验全国推广。

    —— 五年来,发展动能加速转换,产业结构不断优化。企业自主创新能力不断提高,品牌影响力不断扩大。“两新”企业增至34家、新增中国驰名商标6个,主板、新三板、区域性市场挂牌企业10家,数量居全市前列。确立生态立县战略,创建国家级生态乡镇7个、省级生态乡镇21个,获批省级森林城市,成为国家级生态县。变生态优势为发展优势,特色农林基地达84万亩,获批三大地理标志产品,创建2个省级现代农业示范区,有机品牌享誉全国;发展全域旅游,新增5个4A景区、2个国家水利风景区,年接待游客近千万人次,旅游综合收入翻两番。

    —— 五年来,基础设施大幅改善,城乡面貌发生巨变。累计投入70亿元,联通两条对外大通道、改造5条国省道大动脉、建成2000公里县乡村组通畅大路网、改造危桥132座。投入5.8亿元,实施水利工程5000处、改善灌溉面积5.6万亩、解决14.6万人饮水安全。投入7.4亿元,完成仙河、莲云两大输变电工程,农网升级改造近3000公里。投入20亿元,实施城市靓化提升、区间路网、公园游园建设等32项重点工程,县城建成区面积扩大至10平方公里,常住人口增至10万人,“三区同城”格局初步形成。打造2个国家重点镇、1个中国特色小镇、3个省级示范乡镇,建成40个省级美丽乡村中心村,2个村荣获“国字号”美丽村庄,4个村列入中国传统村落名录,城镇化率提高到51%。

    —— 五年来,社会事业全面进步,人民生活极大改善。贫困人口减少至1.24万人,城乡居民人均收入实现翻番,居民储蓄达84.3亿元,人均超过2万元。新增城镇就业17500人,转移农村劳动力36500人。义务教育均衡发展通过国家认定,社会保障体系城乡居民全覆盖,医疗卫生和公共文化设施县乡村全覆盖,广电网、固话网、宽带网县乡村全覆盖,手机用户达30万户,农村家庭宽带普及率达60%。累计建成保障性住房6240套,改造农村危房1.99万户,农村楼房率达85%。每百户汽车拥有量达25辆。平安岳西、法治岳西、诚信岳西建设扎实推进,公众安全感指数全省前列,群众幸福感指数逐年提高。

    五年的成就来之不易,这是上级党委、政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,更是全县人民共同奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志,向驻岳解放军、武警消防官兵和政法干警,向各民主党派、各人民团体和各界人士,向关心、支持岳西建设与发展的驻岳各单位,向来我县发展创业的投资者、建设者,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

    在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到:经济实力、产业层次整体水平不高,主导产业、特色产业优势不明显,产业结构调整任重道远;城乡基础设施还不完善,教育、医疗、养老等公共服务与群众需求还有较大差距;贫困人口内生动力不足,巩固脱贫成果压力很大;思想解放的力度、开放包容的环境、服务发展的水平等方面还存在不足,转变干部作风、建设服务型政府还需进一步加快。对此,我们一定认真对待,切实加以解决。

    二、今后五年的目标任务

    未来五年,是我县决战脱贫的攻坚期、同步小康的决胜期、产业发展的转型期、动力转换的关键期,同时也是我县加速绿色崛起的重要战略机遇期。未来五年,发展机遇更加难得、发展优势更加凸显、发展后劲更加强劲,我们要抢抓机遇,乘势而上,锐意进取,保持战略定力,主动担当作为,奋力开创岳西经济社会发展新局面!

    未来五年发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和即将召开的十九大会议精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定地用新发展理念统领全局,适应把握引领经济发展新常态,以“生态优先、加速崛起、富民兴县”为主线,以脱贫攻坚为中心任务和头等大事,以供给侧结构性改革为主动力,强力推进“六大建设”,持续打好“五大攻坚战”,勇当绿水青山与金山银山相统一的县域创新发展排头兵,勇当生态文明、脱贫攻坚、美丽乡村和基层党建先锋,奋力实现生态、创新、美丽、小康“四个岳西”,确保如期全面建成小康社会。

    未来五年的主要预期目标是:到2021年末,全县生产总值达到130亿元,年均增长8%左右;一般公共预算收入突破10亿元,年均增长8.5%;固定资产投资年均增长12%;社会消费品零售总额年均增长12%;城乡居民可支配收入年均增长9%。

    决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现“四个岳西”,就是要坚持五大发展理念,坚决打赢“五大攻坚战”:

    (一)坚持创新发展,打赢改革创新攻坚战。深化行政管理体制改革,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,大力推行“互联网+政务服务”。深化经济领域改革,推进供给侧结构性改革,全面完成“去降补”五大任务;建立全面规范、公开透明的财政预算制度;大力发展直接融资,力争主板上市保2争3、新三板达10家以上,积极发展天使投资、风险投资、产业发展基金,形成多层次资本市场格局,激活民间资本,繁荣民营经济,健全政府与社会资本合作PPP模式。深化社会领域改革,强化“三医联动”、推进医共体试点和家庭医生签约服务,改革养老保险制度,成立新型传媒集团。深化农村综合改革,推进涉农机构、土地制度、户籍制度、林政管理等一系列改革措施。推进“双创”行动,实施创新驱动,与高等院校、科研院所建立15个以上战略合作平台,建设高端科技人才公寓,打造县域创新发展岳西样板。

    (二)坚持协调发展,打赢美丽乡村建设攻坚战。加强规划管理,促进“多规合一”,塑造秀美山城、特色小镇、美丽乡村。优化生产、生活、生态空间布局,实施一批重大基础设施建设项目,推进城区扩容;加快老城人居和人文环境改造、完善公共服务供给,推进县城提质,把岳西打造成宜居宜业宜游的干净之城、秀美之城、精致之城。全面建设特色中心城镇,打造10个以上“产镇融合”的特色小镇。全面实施乡村环境整治,打造美丽乡村“升级版”,培育100个精品美丽乡村,城镇化率达到55%,力争建成美丽中国建设先行区。

    (三)坚持绿色发展,打赢产业转型升级攻坚战。筑牢生态安全屏障。建成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间体系,实施大气污染防治、水生态提升、森林资源保护、矿山生态修复,主要生态指标保持全国领先。改革生态文明体制,提高全民生态文明意识,加快形成绿色生产生活方式。构建绿色产业体系,实施“互联网+现代农业”,促进“种养加”、“种养旅”深度融合,创建农产品质量安全县,大力推进“三品认证”,培育一批国家级品牌;推进新兴产业“三重一创”建设,发展汽配产业智能制造、智慧睡眠产品高端制造,推动规模企业技改全覆盖,建设数字化车间,改造提升传统产业。打造装备制造业、大健康产业、双创基地三大专业园区,推动科研院所、龙头企业、资本人才、公共服务向园区集成,实现全产业链发展,推动产业迈向中高端;培育旅游支柱产业,加快电商岳西建设,推动休闲、养老等生活服务业向精细化和高品质转变,建成大别山电商城和健康谷。成功创建国家级生态文明建设示范县、全国有机食品基地建设示范县、国家全域旅游示范区。

    (四)坚持开放发展,打赢基础设施建设攻坚战。建设开放大通道。完成岳桐高速岳西段建设,开通3个高速出口,构建“十”字型高速骨架;力争六安景铁路开工建设,争取黄冈-安庆-黄山高铁连接线经过岳西;建成通用机场,形成立体交通网。构筑开放大平台。持续推进思想大解放,积极承接产业和资本转移,深度融入合肥、武汉经济圈,大力推进与先发地区全方位等高或超高对接,强化产业、资本、人才、技术深度合作,共建合作园区;坚持产业招商、精准招商,力争引进10个十亿元以上、100个亿元以上项目。建设信息高速路。加快网络基础设施建设,农村家庭宽带普及率达90%以上,构建网络空间命运共同体。全面落实“互联网+”行动计划,推动制造产业智能化、政务服务数字化、社会服务便捷化,建成“智慧岳西”。

    (五)坚持共享发展,打赢精准扶贫脱贫攻坚战。按照“总量位次前移、增幅全省领先、收入达到省均”要求,实现2018年全省率先脱贫,2020年同步小康。深入实施民生工程,推进基本公共服务均等化。基本普及十五年教育,义务教育优质均衡发展,完善现代职业教育体系,实现教育现代化。深化医药卫生体制综合改革,实施健康脱贫工程,打造基层30分钟医疗服务圈,建成两大医共体,争创省级卫生城市。落实国家生育政策,促进人口均衡发展。完善创业创新和充分就业扶持政策,城乡社会保险覆盖率98%以上。建设县、乡、村三级综治中心,健全网格化、立体化、信息化治安防控体系。

    三、2017年重点工作

    今年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是全县脱贫攻坚的决胜之年。我们将深入贯彻落实县委的总体部署,坚持稳中求进工作总基调,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,加快“四个岳西”建设步伐,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

    综合考虑,今年经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值增长8.5%左右,一般公共预算收入增长10%,规模工业增加值增长8.5%,固定资产投资增长13%,社会消费品零售总额增长12%,城镇居民人均可支配收入增长9%,农村居民人均可支配收入增长10%,外贸进出口总额增长5%,节能减排完成省市下达任务。实现上述目标,要重点做好以下十个方面的工作:

    (一)全面完成脱贫攻坚主体任务。主攻焦点。以争当脱贫攻坚先锋为总要求,严格落实“六看六确保”,推动精准扶贫、精准脱贫各项政策落地见效,确保9个贫困村出列、5290人脱贫,顺利通过国家第三方评估验收。突出重点。各帮扶单位和责任人要因户制定产业脱贫措施清单、帮扶模式“菜单”,确保有发展能力的贫困户有2项以上脱贫产业。打造光伏扶贫全省示范工程,完成2400户光伏电站建设,统筹解决接入电网和后期运维问题。完成1202户3885人的易地搬迁任务,改造危房3531户,确保贫困户住房安全。推进贫困家庭学生资助全覆盖,落实普通高中贫困家庭学生免除学杂费、高校招生“三个专项计划”。突破难点。创新“三无”贫困户帮扶方式,推广“期权扶贫”模式,打造“龙头企业+合作社+农户”产业联合体,实现村集体和贫困户双增收。实施健康脱贫工程,落实“351”兜底政策、贫困慢性病患者“180”政策,采取“两免两降四提高”措施,切实解决因病致贫、因病返贫问题。实行农村低保标准和扶贫标准“两线合一”,对无业可扶、无力脱贫的人群给予基本保障。把握关键点。建立返贫预警和脱贫成果巩固长效机制。实施脱贫村支柱产业培育、脱贫户特色产业发展、脱贫户就业创业三年行动计划,严格落实“四严四覆盖”,做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。完善“双包”责任制、督查巡查考核制,坚决杜绝“两该两不该”。

    (二)加快构建新型现代产业体系。主攻大健康首位产业。围绕“一谷、两基地、四中心”目标,编制大健康产业发展总体规划和分行业规划,设立大健康产业发展基金。启动健康产业园建设,完成规划设计,开展产业招商;启动一批健康小镇建设,打造集医养、文体、休闲等功能于一体的微城市综合体;加快推进国际养生文化产业园和千佛塔、明堂山、金山养老项目建设,提升接待能力,壮大“候鸟式”养老旅游新业态;规划建设一批汽车露营、山地骑行、滑雪滑草、登山健身等健康运动基地;加快国家有机食品示范县创建,建设有机食品示范基地;推进瑞康林康复疗养医院项目,打造医养结合示范点,争创国家级医养结合试点县。启动大数据中心建设。编制大数据产业发展总体规划,引进国内顶尖的大数据企业,启动建设大数据产业综合体。以智慧岳西为引领,整合各部门数据库或平台,建设政务云、旅游云、综治云等云平台,推进大数据产业上下游开发,延伸产业链和价值链,实现大数据联通共享,争取农业、政务、旅游、健康等大数据中心落户岳西。助力传统产业改造升级。推进企业兼并重组,用好法治、市场手段稳妥处置“僵尸企业”。有序推进产权、股权交易,妥善处置企业债务。主抓企业脱困升级,打好降低生产要素、经营、物流、制度交易成本等“组合拳”,进一步减税降费。坚持防范风险与畅通渠道并举,以疏通金融进入实体经济为主攻方向,进一步抓好“税融通”、过桥贷、“4321”政银担合作等金融服务实体经济政策落实,着力解决企业融资难、融资贵问题。设立专项股权基金,利用贫困县“IPO”绿色通道政策,推进1家企业上市、2家企业新三板挂牌,实现直接融资6亿元以上。围绕“三重一创”,瞄准行业领军企业、世界500强、民企500强、央企、国企、上市公司,开展针对性招商,引进、培育高新技术产业和战略性新兴产业。开展产学研协同创新,引进高端科技人才,促进生产要素集聚,支持企业技术改造。打造专业园区平台。县经济开发区围绕产城一体化打造加工制造业园区,形成机械电子、汽车配件等主导产业核心竞争力。推进长生、关畈综合产业园项目建设,加快PVC异型材、数控加工、新能源电动车等重大专项建设,完成瑞林汽配变速器控制阀、卡澜特车灯项目建设,形成汽配加工大集群。启动康泰医疗器械项目建设,推进高中压阀门、电子线路板项目,天鹅睡眠产品项目建成投产。温泉开发区依托温泉资源、中医药制造优势打造健康产业园,有序退出现有长宁制造业和农副产品加工业。力争引进1家国家中医药科研院所建立研发平台和1支科技人才团队,完成乘风制药保健中药饮片加工项目。金山产业集中区重点打造“双创基地”、“筑梦新区”。完成7万平方米标准化厂房建设,打造小微企业孵化基地,着力培育众创空间。

    (三)深入推进农业供给侧结构性改革。扩大绿色优质农产品供给。围绕吃得安全、吃得放心,建立优质、安全、绿色农产品供给体系。深入开展国家级农业可持续发展试验示范区、农产品质量安全县、现代生态特色农业产业化示范创建。新建高标准产业基地2万亩,认证“三品”基地35万亩,争创国家或省级蔬菜标准园1个;发展规模化健康养殖,新建茭白套养、冷水鱼等绿色健康养殖基地8000亩,建设大别山黑猪纯繁场及扩繁场、大鲵、鲟鱼、大别山黄牛、山地鸡、山羊六大生态养殖基地。建立农产品质量安全追溯体系,认证无公害、绿色、有机农产品38个;争创国家级品牌1件,省级品牌2件,有机黑猪肉成功申报国家地理标志保护产品。增强农林业可持续发展能力,完成果桑生态循环产业链、大歇生态农业基地、仨奇现代林业产业示范区一期项目建设,实施9500公顷森林景观修复、可持续经营等欧投行贷款项目。着力优化农业生产经营结构。完善支持政策,落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”办法,鼓励采用土地流转、股份合作等多种方式,引导适度规模经营。创新培育各类经营主体,新增1家省级、5家市级示范社,新增3家省级、5家市级示范家庭农场;重点扶持农业龙头企业“甲级队”,省级龙头企业达11家,市级龙头企业达45家。出台规范运行管理办法,促进农业产业化联合体健康持续发展。大力促进三次产业融合发展。集中攻坚农产品加工业,完成北京七星二锅头酒厂迁建,[url=]扩大徽宏公司茶产业生[/url]产规模,支持以名山公司为龙头的有机猪、生态散养禽类加工,打造特色区域品牌;实施“岳西大家纺”产业提升工程,孵化文化创意纺织,做实“中国手工家纺名城”。加快推进“种养旅”融合发展,新增农事体验园、果蔬采摘园等休闲农业示范点2个。建设农业信息化综合服务平台,打造农业电子商务产业园。

       (四)扎实创建国家全域旅游示范区。高起点规划布局。按照“全景化打造、全地域覆盖、全资源整合、全领域互动、全社会参与”理念,科学编制发展规划,完善全域旅游顶层设计。点线面协同推进。推进景区景点提档升级,开工建设司空山、彩虹谷国家5A景区创建项目,形成“双核”带动;建设完成明堂山、天峡、妙道山二期项目,持续提升现有4A景区品质;快速推进弥陀山、大明山、司空禅峡等景区建设。打造禅宗游、红色游、观光游、休闲度假游等四大精品游线。创建2个优秀旅游乡镇,培育30个乡村旅游示范村和80个乡村旅游示范点。依托文化古镇、古村落,努力打造全省著名、全国知名的民俗村、摄影村、画家村、影视村等一批文化旅游村。完善旅游设施与服务体系。启动县城旅游咨询服务中心及河图、黄尾旅游集散中心建设,推进景区旅游连接线工程。实施旅游厕所、旅游标识和自驾车服务体系建设。坚持服务标准化、风格特质化,培育一批星级“农家乐”和精品民宿。构建全域旅游综合管理体制,组建旅游集团公司,规范旅游市场监管,开展从业人员全员培训。创建“[url=]岳西旅游[/url]通”手机APP平台建设,深化“智慧旅游”建设。开发旅游特色新产品新商品。提升旅游供给质量和效益,推动旅游业与农业、工业、文化等产业跨界融合,发展一批创意农业旅游点、工业旅游点、健康养老旅游点,争创国家中医药健康旅游示范区,推动旅游业由“门票经济”向“产业经济”转型。实施旅游必购商品培育工程,打造岳西山珍系列、养生产品系列、有机食品系列等“十大岳西特产”和“十大岳西名菜”,实现产业链条全域化,全面带动旅游扶贫。

    (五)加快推进城乡统筹发展。打造干净、秀美、精致县城。实施国家级园林城市、森林城市和省级文明县城、卫生城市“四城同创”,推进天堂湖湿地公园和响肠国家级历史文化名镇建设,奠定五区协同发展基础。优化城市设计,强化特色塑造。改造建西、安昌、缸套棚户区400户、老旧小区2个,全面完成背街小巷整治;深化“三治三增三提升”,实施沿街、沿河立面整治,提升景观亮化、市容净化,建成“数字城管”平台。完善公共服务,增强城市功能。加快推进相公庙水库扩容、县城供水二期、排污管网、充电桩、市民广场、停车场、宜南天然气支线管网及储备站、汽车加气站、城东大桥至南园大桥北段步道等市政工程建设;加快推进城北新区、“六馆一中心”、6大安置区建设;启动105国道绕城段、东山路东延线,完成紫薇大道、步文大道主体工程和105国道温泉至胡冲坳段、莲云大道改造,打通断头路、形成密路网;实施县城高速出口、天堂西路和105国道、天堂西路和天仙河路、建设路和天仙河路、映山红大道和105国道等重要节点改造;新建、改造衙前河、汤池河5座跨河大桥,实现“一桥一景”。打造2条省级特色商业街,培育地方特色“百年老店”品牌。修复城市生态,提升宜居水平。完成县城海绵城市、县城雨水系统、地下综合管廊项目前期工作;推进衙前河生态景观长廊建设,争创国家水利风景区,启动大别山红色文化园建设;增加绿地10万平方米,绿道2条,实施立体绿化,建设宜居宜业宜游县城。打造特色风情小镇。找准产业定位,挖掘人文底蕴和生态禀赋,打造一批“产、镇、人、文”相融、充满活力的“高颜值”特色小镇。完成温泉小镇、映山红小镇、彩虹小镇、旅游小镇建设,谋划布局清凉小镇、禅意小镇、红色小镇等7个特色小镇建设。建设全域美丽乡村。开展路边、水边、景区周边洁化、绿化、美化“三边三化”环境整治。完成12个乡镇政府驻地建成区整治建设规划和10-15个省、市级中心村美丽乡村建设规划编制工作,打造5个全村域美丽乡村,争创2-3个全国美丽宜居村庄、国家级生态示范村庄、中国传统村落等“国字号”招牌,开展“美丽乡村产业化”试点工作。

    (六)抢抓机遇补齐基础设施短板。全力改善交通基础设施。加快通用机场、旅游轻轨等项目前期工作,开工建设岳桐高速,完成岳武高速白帽出口主体工程。实施318国道岳西县城至白帽“瓶颈路段”改建工程,开工建设黄沙岭隧道。完成361省道菖蒲至田头段升级改造工程。启动沙村高速出口及至五河、田头快速通道建设。改造升级县乡道122.6公里,完成农村道路畅通工程1000公里。大力改善水利基础设施。启动天仙河、响肠河、汤池河中小河流治理,推进白帽河综合整治及和平乡防洪工程。除险加固4座小水库,全面实施68座灌溉水库改造提升和灌区配套建设、重点水利应急修复工程、农村“八小”水利工程。着力改善电力通信设施。理顺小水电体制机制,实施小水电供区电网改造,满足光伏太阳能发展需求。改造升级10千伏农电网及低压线路200公里、配电台区350个,增设古坊35千伏变电所,新建线路342公里。深化“三网融合”,推动信息网络基础设施互联互通和资源共享。
    (七)矢志不渝保护绿水青山。重拳开展环境保护“五大行动”。开展森林护绿行动。严控茯苓、天麻等高耗林产业发展,坚持“打转”结合,引导发展毛竹、油茶等产业;严打偷盗、贩卖映山红、兰花和珍稀动植物行为,严守物种红线。开展重力治水行动。推进污水、洪水、饮水、蓄水、水电“五水共治”,全面推行河长制,做好巢湖流域、衙前河水污染防治项目编研,完成鹭鸶河流域水污染防治工程;强化依法治水,抓好水土保持,加快城乡饮用水源保护工程建设,启动有序收购、依法关停小型水电站计划,逐步恢复水生态系统。开展重力治矿行动。依法全面关停破坏生态环境的矿山和非法矿山,一律停批矿山开采项目,加大矿山环境恢复治理项目申报和整治专项资金争取力度。开展农村环境综合治理行动。全面治理农村环境“脏乱差”,切实建立农村垃圾全收集、全处理机制,实现乡镇改水改厕全覆盖,扎实开展农残、土壤污染防治,大力推进退宅还耕,推行秸秆禁烧还田增肥,打造2个综合治理示范点。开展重拳治违行动。结合棚户区改造、重点工程、重点项目、重点片区、重点景区等,分期分片强力推进大拆违、大拆迁。全力推进生态文明示范县建设。探索开展国家公园试点,启动大别山生物多样性保护中心建设。加快国家主体功能区建设试点示范、生态保护和建设示范区、环巢湖流域国家生态文明先行示范区建设。完成年度污染减排和创模任务。
    (八)持续推进重点领域改革。深化“放管服”改革。进一步完善“3+2”清单管理运行机制和事中事后监管措施,推行“双随机、一公开”模式,开展“减证便民”专项行动。深化商事制度改革,扩大“证照合一”覆盖面。完善电子招投标平台功能,建立投资项目纵横联动协同监管机制。推进“互联网+政务服务”,启动县乡政务服务全面改革。深化财税金融改革。全面落实营改增政策,加强财政资金优化整合,改进投入方式。完善政策性融资担保风险控制与补偿机制,打造普惠金融新模式。深入推进城市管理执法体制改革,建立“大城管”体制。深化城投公司市场化改造,推进债务结构调整,发行城投债券5到8亿元。积极运用PPP模式、资产证券化等方式,引导金融机构、国企民企投资政府工程和公共服务,促进投资持续健康较快发展。实施农村综合改革。将农林水基层站所人、财、物“三权”下放到乡镇,组建乡镇行政综合性农业服务中心;将规划、建设、文明创建、农、林、水、文化、旅游等行政执法权委托给乡镇,并整合国土执法职能,组建乡镇行政综合执法大队。完成农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证,探索开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款、林木所有权和林地使用权等抵质押担保贷款。深化农村产权制度改革,扩大资源变资产、资金变股金、农民变股民。理顺林业系统管理体制,将林业执法检查站并入森林公安,强化刑事执法,完成国有林场改革,完善集体林权制度配套改革。深化社会领域改革。推进中考中招制度改革。健全分级诊疗制度,深入推进县域医共体和家庭医生签约服务,争创省综合医改示范县。深化养老服务体制改革,推进农村敬老院转型升级。完成机关事业单位养老保险制度改革,健全社会保险城乡衔接和区域转接机制。划转报社、广电中心行政职能,整合报、台、网部分职能,组建岳西传媒集团。完成乡镇文化站、广播站综合改革。深化公安体制改革,推进警力下沉,在未设基层所的乡镇成立“1警2辅”警务室。
    (九)不断提高人民群众获得感。组织实施好33项民生工程。扎实做好社会保障工作,大力推进“双创”,充分保障就业,落实“全民参保登记计划”,完善社会救助制度。启动岳中校区迁建,实施汤中校园扩建,力争大别山科技学校申报省级示范特色学校,推进城乡义务教育一体化。实施“中医馆”项目和乡村卫生院(室)改扩建工程,建立和完善覆盖全县贫困人口的健康信息库,推进健康岳西建设。完成红二十八军军政旧址改扩建工程,新建6个农民文化乐园,积极开展群众性文体活动,加大非遗申报和保护力度。严守底线筑牢公共安全网。启动县乡村三级网格化防控与应急体系建设,完善重大决策社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查调处多元化工作机制,抓好“七五”普法宣传,实行“阳光信访”与“依法治访”两手抓。深入开展安全生产“铸安行动”,高度重视食品药品安全、校园安全、道路交通安全,坚决遏制较大以上事故发生。做好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治工作。同时,完成全国第三次农业普查和全国第二次地名普查工作。全面落实全民科学素质行动计划纲要。认真执行党的民族和宗教政策,加强工会、共青团、妇联等群团组织建设,抓好关心下一代、老龄、残疾人事业,加强科普、气象、物价、外事、侨务、档案、文史、地方志等工作。
    (十)切实加强政府自身建设。严格依法行政,着力建设法治政府。完善重大决策程序,充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用。加强民主协商,密切同县人大、县政协的沟通联系,及时报告工作、通报情况,提高人大代表建议和政协委员提案办理水平。广泛听取民主党派、工商联、老同志和社会各界人士的意见、建议。坚持立说立行,着力建设高效政府。树立“执行没有借口”的工作理念,大力倡导马上办、主动办、透明办、创新办的工作作风。坚持守土有责、合力推进,强化政府各级、各部门间的协调配合。强化敢于负责、勇于担当意识,切实提高政府工作效能。健全注重实效的行政效能考核体系,实行正向激励与负向激励双促进,强化重点工程、重点工作的督查督办,严格落实限时办结制、首问责任制,不推不拖、快速落实。健全诚信体系,着力建设诚信政府。建设信用信息网络平台,完善社会诚信体系。加强政府工作人员诚信管理和教育,以诚信办事、诚信服务取信于民,通过政务诚信示范引领全社会诚信建设。保持政策的连续性和稳定性,做到言而有信、信守承诺。强化机制约束,着力建设廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前面,全面落实党风廉政建设责任制。认真执行厉行节约反对浪费各项规定,严控“三公”经费支出,真正让政府过紧日子、让群众过好日子。健全行政监察、审计监督、财政监督机制,加强公共资源交易、公共工程建设等重点领域、关键岗位和重要环节的监管,严肃查处违法违纪行为,以铁的纪律、铁的规矩,实现干部清正、政府清廉、政治清明。


    各位代表,时代赋予重托,奋斗铸就辉煌!让我们在中共岳西县委的坚强领导下,团结和带领全县广大干群,不忘初心,继续前进,上下同欲一起干,撸起袖子加油干,坚决打赢攻坚战,勇于争当排头兵,为实现“四个岳西”,全面建成小康社会而努力奋斗!




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  • TA的每日心情
    开心
    2017-4-17 08:14
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    [LV.9]以坛为家II

    发表于 2017-2-5 11:05 | 显示全部楼层
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  • TA的每日心情
    开心
    2017-1-12 08:46
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    [LV.1]初来乍到

    发表于 2017-2-5 11:16 | 显示全部楼层
    振奋人心,争取铁路 高铁早日开通
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  • TA的每日心情
    开心
    2017-9-4 17:27
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    [LV.3]偶尔看看II

    发表于 2017-2-5 19:20 | 显示全部楼层
    库存气球告急,请援助。
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  • TA的每日心情
    开心
    2017-2-19 19:44
  • 签到天数: 9 天

    [LV.3]偶尔看看II

    发表于 2017-2-6 15:18 | 显示全部楼层
    铁路站设在哪里啊
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    该用户从未签到

    发表于 2017-2-6 20:48 | 显示全部楼层
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  • TA的每日心情
    开心
    2017-3-4 12:59
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    [LV.4]偶尔看看III

    发表于 2017-2-6 22:17 | 显示全部楼层
    看完是本事。。
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  • TA的每日心情
    开心
    2017-8-20 11:06
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    [LV.2]偶尔看看I

    发表于 2017-2-6 22:30 手机版用户 | 显示全部楼层
    就农业而言,面向市场利用本地资源因地置宜才是发展的方向,绝不是那些想当然

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    赞!  发表于 2017-2-7 08:28
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    该用户从未签到

    发表于 2017-2-7 15:49 | 显示全部楼层
    可行,可信
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  • TA的每日心情
    开心
    2015-12-16 23:32
  • 签到天数: 13 天

    [LV.3]偶尔看看II

    发表于 2017-2-7 21:21 | 显示全部楼层
    乡村垃圾的无害化处理迫在眉睫!
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